Översiktsplanen är framtagen av kommunen och är ett strategiskt och vägledande dokument. Den beskriver hur kommunen på lång sikt vill använda mark och vatten för utveckling av bostäder, verksamheter, infrastruktur, natur och vatten. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande utan vägledande. Markens användning, bebyggelse och anläggningar regleras därför inte i detalj i översiktsplanen. Detta regleras i detaljplaner.

En detaljplan anger vad som får byggas, till exempel småhus eller flerbostadshus, lokaler för handel och kontor, parker, gator eller idrottsanläggningar i ett visst område. Det finns även bestämmelser för hur stora byggnaderna får bli och ibland också hur de ska se ut.

Detaljplanen kan ibland innehålla bestämmelser om skydd av kulturhistoriskt värdefulla byggnader eller värdefull natur.

Om din bygglovsansökan avviker från detaljplanen är möjligheten att få bygglov begränsad. Din ansökan kan godkännas om avvikelsen är liten och ändå följer planens syfte.

Detaljplaner

I Motala kommun finns en mångfald av kulturmiljöer, såväl nya som gamla. Det är därmed inte byggnaden eller områdets ålder som enskilt avgör värdet. Områden kan ha så stora kulturmiljövärden att de är viktiga för hela landet. Området förklaras då som ett riksintresse. I Motala kommun finns fem riksintressen för kulturmiljövården, däribland Göta Kanal, Medevi Brunn och Ulfåsa slott med omkringliggande miljö.

Byggnader och anläggningar kan även utgöra och skyddas som ett byggnadsminne om de har ett synnerligen högt kulturhistoriskt värde i sig eller ingår i ett bebyggelseområde med ett synnerligen högt kulturhistoriskt värde. I Motala kommun har vi flera byggnadsminnen, exempelvis Rundradiomuseet, Radiomasterna och Gamla Folkets hus.

Vad är kulturhistoriskt värde?

För att ta reda på vad som är kulturhistoriskt värdefullt tittar vi på vad som gör en byggnad eller ett område speciellt. Det kan handla om att en byggnad har stor påverkan på stadsbilden eller har speciella karaktärsdrag. Byggnaden kan ha ett värde genom att vara en del av en större helhet, till exempel i ett område där byggnaderna har likadant utformat tak eller fasader. I ett homogent bebyggelseområde är det till exempel viktigt att bevara den enhetliga karaktären.

En byggnad kan också vara värdefull för att den är uppförd med en särskild byggnadsteknik eller för att den är först i sitt slag. Beroende på byggnaden eller områdets värde kan åtgärder behöva anpassas på olika sätt. Det är därför viktigt att identifiera de karaktärsdrag som bidrar till byggnadens eller områdets värde.

Motalas skyddsvärda miljöer och byggnadsverk

Utöver de områden och byggnadsverk som anses särskilt skyddsvärda ur ett nationellt perspektiv, har kommunen inventerat och identifierat miljöer och byggnader som anses karaktäristiska och bedöms som skyddsvärda.

Vill du veta om din fastighet eller ditt bostadsområde finns med i kommunens kulturmiljöinventering kan du gå in på översiktsplanen och ta del av inventeringen.

Kulturmiljöinventeringar – Översiktsplan

Klicka på punkten som motsvarar ditt hus om det finns med i kartan och kontrollera vilken värdering det i så fall har. Har byggnaden eller området en värdering 1 eller 2 så betraktas det som särskilt värdefullt.

Exempel:

Bygga i kulturmiljö – vad säger lagen?

Kulturmiljöer finns både inom och utanför detaljplanerat område. Många kulturmiljöer skyddas genom lagstiftningen i kulturmiljölagen, miljöbalken eller plan- och bygglagen. Kulturmiljöer och enskilda byggnader kan finnas utpekade i olika dokument som

• översiktsplan
• fördjupade översiktsplaner
• detaljplaner
• kulturmiljöinventeringar
• riksintresseområden.

Varsamhetskrav och förvanskningsförbud

I plan- och bygglagen finns krav på varsamhet och förbud mot förvanskning i 8 kap. 13 och 17 §§ PBL. Varsamhetskravet innebär att alla ändringar av en byggnad alltid ska utföras varsamt med hänsyn till den befintliga miljön och byggnadens karaktärsdrag. Byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska tas till vara. Om byggnaden eller bebyggelseområdet är särskilt värdefulla omfattas de dessutom av förvanskningsförbudet.

Viktigt är att kraven om varsamhet och förbud mot förvanskning gäller både innanför och utanför detaljplanelagt område samt oavsett om åtgärden kräver bygglov eller inte.

Lagstiftningen lägger stor vikt vid olika åtgärders påverkan på kulturmiljön, både i bebyggelseområdet och på den enskilda byggnaden. Vilket är ett skäl till varför det krävs bygglov inom sådana områden och på sådana byggnader för åtgärder som annars är lovfria.

Exempel på lovfria åtgärder som kräver bygglov:

• montering av solcellspaneler
• attefallsåtgärder
• upphöjd altan
• burspråk
• balkong.

I vår handläggning är åtgärdens lämplighet i relation till byggnaden och/eller bebyggelseområdets värden en del i bygglovsprövningen. Utifrån identifierade karaktärsdrag för byggnaden eller området görs det en bedömning om åtgärden kan tillåtas, på vilket sätt och i vilken omfattning.  De kulturhistoriska värdena ska inte ses som ett hinder, utan som en viktig resurs för en god livskvalitet och en hållbar samhällsutveckling.

Underhåll av en särskilt värdefull byggnad

Om du äger en byggnad med särskilt bevarandevärde som har skyddsbestämmelser i detaljplan ska du alltid anmäla om du har tänkt utföra underhållsarbete. En anmälan ska göras till byggnadsnämnden och ett startbesked för underhållsåtgärden ska ha meddelats innan åtgärden får påbörjas.

Det finns områden på landsbygden som inte har en detaljplan, men där bebyggelsen ändå är tät, som kallas sammanhållen bebyggelse. Sammanhållen bebyggelse är bebyggelse om tre-fyra hus inom ett litet område, med tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark.

Utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse behöver du ansöka om lov för alla åtgärder som inte är undantagna från lovplikt, likadant som inom detaljplanerat område.

För detta behöver du inte ansöka om bygglov eller göra en anmälan:

• Murar och plank.
• Friggebod max 15 m² sammanlagt. Exempel: Två byggnader om 10 m² respektive 5 m².
• Skärmtak max 15m² sammanlagt. Exempel: Ett skärmtak på 5 m² över entré och ett skärmtak på 10 m² över uteplats.
• Schaktningar eller fyllningar som avsevärt ändrar markens höjdläge.
• Trädfällning.
• Fasadändringar.
• Rivning av byggnader (anmälan krävs dock för rivning av hela eller del av huvudbyggnad).

För en- och tvåbostadshus som inte ligger inom kulturmiljöområde, får du även utföra följande åtgärder utan bygglov men med anmälan, så kallade attefallsåtgärder:

• Tillbyggnad med max 15 m² bruttoarea och vid ett tillfälle. Bruttoarean kan delas upp i flera våningar.  Exempel:  två våningar med 7,5 m² per våning.
• Komplementbyggnad/komplementbostadshus max 30 m².
• Uppföra två takkupor (eller ytterligare en om byggnaden redan har en takkupa).

Utanför detaljplanelagt område och också utanför sammanhållen bebyggelse finns det möjligheter att utföra vissa åtgärder på fastigheter med ett en- eller tvåbostadshus, utan att du behöver ansöka om bygglov eller anmälan.

För detta behöver du inte ansöka om bygglov eller göra en anmälan:

• Liten tillbyggnad. Enligt Motala kommuns riktlinjer, max 50 procent av befintlig byggnadsarea, dock max 30 m² och vid ett tillfälle. Exempel: Har byggnaden en befintlig byggnadsarea om 50 m² får tillbyggnaden vara högst 25 m².
• Uppföra komplementbyggnad. Enligt Motala kommuns riktlinjer, max 50 m² och vid ett tillfälle. Exempel: finns det ett befintligt garage på 30 m² får det byggas till med 20 m² så att den totalt blir 50 m².
• Murar och plank.
• Friggebod max 15 m² sammanlagt. Exempel: Två byggnader om 10 m² respektive 5 m².
• Skärmtak max 15m² sammanlagt. Exempel: Ett skärmtak på 5 m² över entré och ett skärmtak på 10 m² över uteplats.
• Schaktningar eller fyllningar som avsevärt ändrar markens höjdläge.
• Trädfällning.
• Fasadändringar.
• Rivning av byggnader (anmälan krävs dock för rivning av hela eller del av huvudbyggnad samt för rivning av ett komplementbostadshus).

För en- och tvåbostadshus som inte ligger inom kulturmiljöområde, får du även utan lov och anmälan utföra följande åtgärder, så kallat attefall:

• Tillbyggnad med max 15 m² bruttoarea och vid ett tillfälle. Bruttoarean kan delas upp i flera våningar.  Exempel: två våningar med 7,5 m² per våning.
• Komplementbyggnad max 30 m².
• Uppföra två takkupor (eller ytterligare en om byggnaden redan har en takkupa).
• Komplementbostadshus max 30 m² (kräver alltid anmälan)