Översiktsplan, ÖP 2040
Ta del av ÖP 2040
Läs den fullständiga versionen, med tillhörande länkar och dokument, av kommunens digitala översiktsplan - ÖP 2040.
Välkommen till Motalas översiktsplan, ÖP 2040!
På denna webbsida hittar du en kortare sammanfattning av innehållet i ÖP 2040. Du kan skriva ut innehållet på denna sida via utskriftsfunktionen längst ned på sidan.
Här hittar du även en film som beskriver hur vi vill att Motala ska se ut år 2040.
Ingen av oss kan veta hur Motala kommer att se ut år 2040, men vi kan och behöver ha en tanke om hur vi skulle vilja att det ser ut i vår kommun då.
Översiktsplanen är ett viktigt redskap för att planera för just detta. Den hjälper oss att peka ut riktningen för hur vi utvecklar vår kommun på ett hållbart och smart sätt. Den är övergripande och långsiktig på ett sätt som andra, mer kortsiktiga planer inte är. ÖP ska ligga till grund för många politiska beslut som tar Motala in i framtiden.
ÖP 2040 handlar om hela kommunens fysiska struktur. Den visar var vi vill att det ska finnas hus, vägar, grönområden och andra funktioner som behövs för en fungerande vardag. Det handlar inte bara om vad vi ska göra nytt utan även om hur vi ska ta tillvara det som redan finns. Den ska skapa förutsättningar för en hållbar utveckling.
Översiktsplanen talar om hur vi vill utveckla hela kommunen här och nu och i framtiden. Den beskriver också vilken roll vi vill att vår kommun ska ha till närliggande kommuner, i regionen och i relation till vår omvärld i stort.
ÖP 2040 är helt digital och innehåller en stor mängd material i form av texter, länkar och kartor med olika skikt. Planen är uppdelad i flikar/kapitel som i sin tur är uppdelade i olika underrubriker.
Du är alltid välkommen att kontakta kommunen om du har frågor och funderingar om innehållet eller olika funktioner.
Fördjupning av översiktsplan
Fördjupning av översiktsplanen, Borensberg och Tematiskt tillägg översiktsplanen, vindkraft gäller fortsatt. För att ta del av fördjupningen av översiktsplanen, Borensberg, kontakta kommunens Servicecenter.
Ladda ner tematiskt tillägg till översiktsplanen, vindkraft:

Målbild för Motala 2040
Välkommen till Motala 2040 – en sjöstad för hela Sverige och en välkomnande hamn för människor och idéer från hela världen!
Vi är stolta över vår kommun och har stärkt vår sjöstads kvaliteter. År 2040 är vi 50 000 invånare – stolta invånare som trivs, bor och verkar både i stad och på landsbygd.
Bo och leva. Vi har skapat förutsättningar för bra service i hela kommunen och vi har en mångfald av företag. Vi har en väl utbyggd infrastruktur. Den lokala kollektivtrafiken har stärkts och vi är en av landets främsta cykelkommuner.
Vi sätter våra medborgare och kunder i centrum. Ung och gammal, företag och förening – vår kommun håller en hög kvalitet med ett gott utbud för alla!
Värdskap och upplevelser. Många besöker vår kommun och får ta del av ett brett utbud av evenemang och upplevelser året runt. Motala har en historia som vi är stolta över och ett kulturarv som vi gärna delar med oss av.
Entreprenörskap och företagande. Motala har ett företagsklimat i toppklass. Från förskola till gymnasium finns entreprenörskap som en röd tråd. Motalas företagare har förtroende för kommunen och intresset för etableringar är stort. Vi arbetar strategiskt och samordnat och har ett mycket gott företagsklimat.
Hållbart och attraktivt samhälle. I Motala finns attraktiva miljöer både i tätort och på landsbygd. Det är lätt att bo, verka och leva i Motala! Vi har ett hållbart och attraktivt samhälle som sätter människor i fokus. Vi bygger socialt, ekonomiskt och miljömässigt hållbart för boende, besökare och företagare.
Motala i omvärlden. Vi är en stark aktör som har skapat en värdefull samhörighet med våra regionala och nationella vänner. Motala har gått från att vara Östergötlands sjöstad till att nu vara en sjöstad för hela Sverige.
Det här är målbilden av hur vi vill att Motala ska utvecklas. Tillsammans utvecklar vi framtidens Motala!
ÖP 2040 beskriver hur vi ska prioritera och använda mark och vatten på ett långsiktigt hållbart sätt när Motala växer. För att nå dit vi vill behöver vi arbeta strategiskt med exempelvis mark och exploatering, klimat och energi, trafik, landsbygd, sociala aspekter, miljö och vatten.

Hållbar samhällsutveckling
Motala stad ska i möjligaste mån växa inifrån och ut genom att vi förtätar och gör om befintliga områden. Vi ska ha beredskap för att erbjuda attraktiva tomter i samtliga orter i kommunen och det ska vara möjligt att bo på landsbygden.
En rik och omväxlande natur med ett varierat växt- och djurliv är värdefullt för Motala och för oss som bor och vistas här. Att värna om biologisk mångfald och ekosystemtjänster är prioriterat och viktigt i den fysiska planeringen och utvecklingen av kommunen.
Sammanhängande gröna områden som parker, naturmark och vatten gör att luften blir ren. Bin och humlor ser till att träden får frukt och organismer tar bort gifter ur vattnet.
I Motala kommun finns naturreservat med en stor bredd av naturmiljöer, arter och möjligheter till rekreation. Natura 2000 är ett nätverk av skyddade områden där målet är att främja den biologiska mångfalden. Kommunens ambition är att de förändringar som samhällsutvecklingen medför inte ska orsaka påtaglig skada på dessa områden. Kommunen gör tillsammans med länsstyrelsen de bedömningar som krävs i arbetet med detaljplanering.

En trygg kommun för en fungerande vardag
Du som bor och verkar i eller besöker kommunen ska känna dig trygg och säker. Vi behöver ett robust samhälle som står emot yttre och inre påfrestningar. ÖP 2040 är ett viktigt redskap för att de delar av samhället som alltid måste fungera, exempelvis vård, omsorg, el- och vattenförsörjning, även kommer att fungera i framtiden.
Kommunen analyserar olika händelser som kan leda till en samhällskris, till exempel snöstorm, pandemi eller förorenat dricksvatten. Vi arbetar för att minska risker för att olika kriser inträffar och för mildra konsekvenserna om de ändå skulle inträffa.

Bra kommunikationer
Motala kommun växer och bostäder i goda lägen och med tillgång till bra infrastruktur behövs. Fler personer och transporter ska kunna nå sina mål med hållbara färdsätt som bidrar till att miljö- och klimatpåverkan minskas.
Utvecklingen i kommunen ska leda till bättre förutsättningar för gång-, cykel- och kollektivtrafik. Det ska vara enkelt för människor att ta sig till och från olika platser även när Motala kommun har fler invånare. I vår vackra sjöstad med rik natur är även infrastrukturen för båtverksamhet och vandringsleder viktiga.
Motala kommun klarar sig inte ensamt. Vi behöver fungerande samband och kommunikationer mellan andra kommuner, exempelvis när det gäller pendling till jobb, utbildning och nöjen. Motala kommun har redan nu samverkan med närliggande kommuner och med Region Östergötland, men det arbetet kan stärkas ytterligare.
I Motala har vi som mål att 80 procent av hushållen har möjlighet att ansluta sig till fiber senast 2025. Detta är en viktig del för IT-infrastrukturen och en del av att bygga goda kommunikationer i kommunen. Motala strävar efter att nå de nationella målen för bredbandsutbyggnad och även här är samverkan med andra aktörer nödvändigt.
Klok användning av mark och vatten
ÖP 2040 beskriver hur mark och vatten i kommunen bör användas på bästa sätt. Vi vill att det ska vara möjligt att bygga i hela kommunen, tätort och landsbygd. Vad som ska vara möjligt att bygga, var det ska byggas och hur det ska utformas och gestaltas regleras inte i översiktsplanen. Detta görs i arbetet med planering och/eller vid bygglov där det finns lagstiftning som ska följas.
Motala stad och flera av orterna på landsbygden har begränsade möjligheter för tillväxt och expansion på annan mark än jordbruksmark. Även om förtätning och omvandling av de områden som redan tagits i anspråk i möjligaste mån ska prioriteras kommer jordbruksmark att behöva användas för olika typer av byggnation. Här behöver kommunen alltid väga de olika värdena mot varandra.
I Motala finns även många kulturmiljöer och kulturhistoriska objekt som är värda att bevara. Samtidigt är det också viktigt att tänka på att i ett levande samhälle fortsätter kulturmiljöer att formas genom förändringar och tillägg.

Motala stad. Efter att bron över Motalaviken invigdes 2013 kunde förändringen av Motala stad sätta igång på allvar. I stadsutvecklingsarbetet finns många värden, ibland kallade allmänna intressen, som kräver hänsyn i hela samhällsbyggnadsprocessen. Utveckling, omvandling och förädling av Motala stad ska göras i samklang med de värden som finns.
Motala kommun planerar för och arbetar med flera utvecklings- och omvandlingsprojekt som berör riksintresseområden med stora värden. Exempel på detta är omvandlingen av Gamla Motala verkstad och stadsutvecklingsprojektet Kanalstråket. I detaljplanearbetet tydliggörs hur kommunen ska värna om dessa riksintressen.

Borensberg. Borensberg är kommunens näst största ort med cirka 3 000 invånare. Med sitt strategiska läge, mellan Motala och Linköping, i kombination med närhet till både skog och vatten har orten goda förutsättningar för tillväxt av både bostäder och verksamheter. Fördjupningen av översiktsplanen, som finns sedan tidigare, beskriver hur orten ska utvecklas från en löst sammanhållen struktur till en attraktiv småstadskaraktär.
Landsbygd och mindre orter. För att det ska var möjligt att leva, bo och verka på landsbygden krävs att det finns infrastruktur och tillgång till service inom rimliga avstånd. 2017 beslutade kommunen att orterna Nykyrka, Godegård, Tjällmo, Fågelsta, Österstad, Fornåsa och Klockrike ska ses som baspunkter i service- och kommunikationsstrukturen på landsbygden. Kommunen ska ha planberedskap för ny bebyggelse i anslutning till samtliga orter.

Plats för fritid, fysisk aktivitet och idrott
Vi vet att en livsstil med goda vanor, fysisk aktivitet och stimulerande fritid bidrar till god folkhälsa. Möjlighet till idrott, lek och rörelse för alla åldrar är därför viktigt för Motala som helhet.
Folkhälsomyndigheten talar om ökade skillnader i hälsa utifrån socioekonomi. Kommunen ska sträva efter en mer jämlik hälsa och det är därför extra viktigt att kommunen gör satsningar i utsatta områden.
Närhetsprincipen, det vill säga att barn, unga och äldre ska ha tillgång till tillgängliga och trygga ytor, lokaler och anläggningar för idrott och rörelse i nära anslutning till hemmet, är av största vikt.

Anläggningarna för sport- och simhall samt isstadion i Motala är gamla och har därför stora begränsningar sett till ålder och infrastruktur. Lokaliseringen av idrottshallar och aktivitetsytor lämpliga för skolidrott ska fördelas geografiskt rättvist med avseende på socioekonomiska aspekter.
Det finns en möjlighet att utveckla ett mer samlat idrottsområde vid riksväg 50 i Varamobaden. Kommunen arbetar för att en ny kommunal simhall ska byggas i området och möjligheterna att bygga ett idrottscenter utreds.
Vatten- och avloppsförsörjning
Alla invånare ska ha tillgång till dricksvatten av god kvalitet. I Motala kommun är större delen av hushållen anslutna till det kommunala vattenledningsnätet. Kommunalt dricksvatten tas från flera vattentäkter och kommunen skyddar dessa med vattenskyddsområden.
Kommunen arbetar aktivt för att Vättern ska klassas som riksintresse för dricksvattenförsörjning.
Avlopps- och dagvatten i kommunen ska ses som en resurs som ska tas tillvara på ett långsiktigt hållbart sätt som inte äventyrar människors hälsa eller miljön.

Energikällor och elinfrastruktur
Elproduktion från förnyelsebara källor blir allt viktigare i ett samhälle där vi förbrukar allt mer el. Kommunen arbetar aktivt för att hålla sig informerad om riskerna med elbrist och metoder för att minimera dessa.
Vindkraft är en av de förnyelsebara energikällorna. Motala kommun berörs av ett område som är av riksintresse för vindkraft i norra delen av kommunen. Det finns redan flera vindkraftverk på ett flertal platser inom kommunen.
Fjärrvärme och fjärrkyla producerat från fossilfria källor är en klimatsmart och effektiv energiform. Likaså är solenergi en viktig energikälla. Kommunen ska tidigt i samhällsbyggnadsprocessen titta på möjligheten till att nyttja denna typ av energikällor.
Kommunen verkar även för att en laddinfrastruktur för eldrivna fordon kan byggas upp.
Vad händer nu?
Översiktsplanen är ett levande dokument och något som kommunen ska arbeta med kontinuerligt. För att översiktsplanen ska hållas aktuell ses den över senast 24 månader efter varje politiskt val. Beslut tas då av kommunfullmäktige. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande utan vägledande för fortsatt arbete.
De strategier som finns beskrivna i ÖP 2040 är övergripande. Tillsammans med kommunens budget, politiska mål, detaljplanearbete, regionala och nationella riktlinjer med mera blir ÖP 2040 ett av kommunens viktigaste dokumentet för samhällsplanering.
Läs mer om kommunens detaljplaneprocess:

ÖP 2040 är digital och innehåller en stor mängd kartmaterial med information i olika lager.
Plankartan är digitalt framtagen och baseras på Boverkets ÖP-modell. Kartlagren kan tändas och släckas beroende på vad du är intresserad av att se och ta del av.
Kartlagren är grupperade utifrån tre aspekter:
- Utvecklingsstrategi, mer om detta hittar du i kapitel 2 – Mål och strategier
- Användning av mark och vatten, mer om detta hittar du i kapitel 3 – Användning
- Värden och hänsyn, mer om detta hittar du i kapitel 4 – Värden och hänsyn
Under plankartan finns även ett ”navigeringslager”. Lagret ska hjälpa dig som läsare att lättare hitta rätt på kartan. I dessa lager hittar du namn på sjöar och vattendrag samt namn på tätorter och vissa målpunkter utanför kommungränsen.
Ta del av plankartan i ÖP 2040 genom att klicka på flik 6 i översiktsplanen:
Översiktsplanen, eller ÖP som vi kallar den, är en plan som beskriver hur kommunen på lång sikt vill använda mark och vatten för utveckling av bostäder, verksamheter, infrastruktur, natur och vatten.
Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen är politiskt beslutad och ses över efter varje politiskt val för att hela tiden vara aktuell och uppdaterad.
ÖP är en viktig grund för att utveckla stad och landsbygd på ett hållbart och attraktivt sätt. Den talar om var man kan och bör bygga vägar, bostäder och arbetsplatser. Den berättar också vilka områden som är viktiga att bevara för rekreation.
Översiktsplanen handlar också om social hållbarhet och klimatanpassning. Det är viktigt att vi planerar för och skapar en kommun som erbjuder ett bra vardagsliv för alla som bor och verkar här och för dem som besöker oss.
Översiktsplanen är inte juridiskt bindande utan vägledande för fortsatt arbete. Markens användning, bebyggelse och anläggningar regleras därför inte i detalj i ÖP. Detta regleras i detaljplaner.
Läs mer om kommunens detaljplaneprocess:
ÖP kan fördjupas för delområden och ämnesområden. Vanligast är att fördjupningar tas fram för begränsade geografiska områden. Det kan exempelvis gälla en stadsdel eller ett tätortsområde.
En plan som anses har stora konsekvenser för miljön ska enligt lag följas av en strategisk miljöbedömning. Det dokument som blir resultatet kallas miljökonsekvensbeskrivning – MKB. Översiktsplanen anses kunna ha stora konsekvenser och parallellt med den finns därför en MKB.
Vill du lära dig mer om vad översiktsplanering är?
Besök Boverkets kunskapsbank för mer information om vad en översiktsplan är:
Kommunstyrelsen ansvarar för arbetet med och beslut av en ny översiktsplan. När översiktsplanen antas tas först beslut i kommunstyrelsen och sedan i kommunfullmäktige.
Representanter för alla politiska partier i kommunfullmäktige deltar i arbetet. Detta gör de tillsammans med tjänstepersoner som representerar alla kommunens verksamheter.
För att översiktsplanen ska hållas aktuell ses den över senast 24 månader efter ett varje politiskt val.
ÖP 2040
Medborgardialog ger betydelsefull kunskap
Översiktsplanen har tagits fram i dialog med medborgare, näringsliv och andra intressenter.
En medborgardialog genomfördes 2017. Totalt fick kommunen in drygt 2000 synpunkter på hur medborgarna vill att tätorterna och landsbygden ska utvecklas.
Läs rapporten från medborgardialogen här
- Rapport från Medborgardialog 2017 (PDF, 2,6 MB)
- Bilaga 1 – Kartor som visar geografisk fördelning hos de som svarade på enkäterna (PDF, 596 kB)
- Bilaga 3 – Redovisning av fritextsvar som helt eller delvis faller utanför arbetet med ny översiktsplan (PDF, 246 kB)
- Bilaga 4 – Obearbetade kommentarer till enkätdelarna Staden, Landsbygden och Regionen (PDF, 344 kB)
- Bilaga 5 – Sammanställning av kommentarer i vissa områden på synpunktskartan (PDF, 596 kB)
- Kommunstyrelsens inriktningsbeslut av arbetet med ny översiktsplan 2017-12-19 (PDF, 200 kB)
Samråd
Samrådet är en stor del av översiktsplaneprocessen och startar när den första tidiga dialogen inleds och avslutas när samrådsredogörelsen är skriven. Syftet med samrådet är att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan.
Granskning
När ett planförslag har justerats utifrån de synpunkter som har kommit in under samrådet tas en granskningshandling fram. Planen går då in i granskningsskedet. Då ges återigen möjlighet för myndigheter, remissinstanser, sakägare med flera att lämna synpunkter på det slutgiltiga planförslaget.
Granskningstiden för en översiktsplan är minst två månader.
Efter att granskningen är avslutad tas ett granskningsutlåtande fram. Där sammanställs alla synpunkter och eventuella justeringar av planen som görs utifrån dessa.
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Parallellt med översiktsplanen pågår ett arbete med en strategisk miljöbedömning. I denna analyseras översiktsplanens konsekvenser för mark- och vatten, ekonomi och människors tillvaro.
En plan som anses har stora konsekvenser för miljön ska enligt lag följas av en strategisk miljöbedömning. Det dokument som blir resultatet kallas miljökonsekvensbeskrivning – MKB.
Miljökonsekvensbeskrivning för ÖP 2040, granskningsversion
Tidplan
Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan tar flera år. Det innebär en mängd utredningar, analyser, diskussioner och formuleringar av mål, riktlinjer och bärande idéer.
Dessa arbetas igenom under processen, bland annat genom politisk medborgardialog. Flera av momenten är formella och måste genomföras enligt Plan- och bygglagen.
Beslut om ny översiktsplan
Kommunfullmäktige i Motala kommun beslutade den 7 juni 2022 om en kommuntäckande översiktsplan, ÖP 2040. Översiktsplanen är helt digital och presenteras i Story Map.
I enlighet med Plan- och bygglagen genomfördes samråd under perioden 5 oktober – 31 december 2020 och granskning under perioden 11 oktober – 12 december 2021. Synpunkter som kom in sammanställdes och bemöttes i en samrådsredogörelse och i ett granskningsutlåtande. Justeringar och förtydliganden gjordes i syfte att hörsamma synpunkter och att göra ÖP 2040 till ett ännu bättre verktyg för en långsiktigt hållbar samhällsutveckling. I kommunens granskningsutlåtande redogörs för de mindre justeringar och förtydliganden som gjorts efter granskningen samt att dessa inte gett upphov till väsentlig ändring.
Länsstyrelsen uttrycker avvikande syn på några punkter under granskningen vilket enligt lagstiftningen tydligt ska noteras i översiktsplanen. De avvikande synpunkterna listas i kapitel 7.1.10 och finns även noterade i plankartans attributtabeller som kommer upp när man klickar på respektive område (kapitel 6).
En strategisk miljöbedömning har följt och påverkat framtagandet av ÖP 2040. Miljöbedömningen har resulterat i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som hållits tillgänglig för samråd och granskning. MKB:n anger att ÖP 2040 visar ett översiktligt och brett framtidsscenario som lämnar utrymme för anpassningar, vidareutveckling och tolkningar. När ÖP 2040 genomförs i enlighet med gällande lagstiftning är det ett bättre alternativ än nollalternativet, det vill säga om ÖP 06 (antagen 2006) skulle fortsätta att gälla.
Läs mer
Justerat protokoll – Beslut kommunfullmäktige 2022-06-07
Miljökonsekvensbeskrivning för ÖP 2040, granskningsversion
Överklaga beslut
Då en översiktsplan inte är juridiskt bindande kan inte själva innehållet i översiktsplanen överklagas. Överklagan kan enbart ske på formella grunder, det vill säga om översiktsplanen inte har tagits fram på ett lagenligt sätt, en så kallad laglighetsprövning.
En fördjupad översiktsplan för Motala stad har påbörjats. Syftet med fördjupningen är att ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Fördjupningen är inte juridisk bindande men den ska bidra med stöd och vägledning i efterföljande beslut, lovgivning och detaljplaneläggning.
Fördjupningen fokuserar geografiskt på den tätortsavgränsning av Motala stad som anges i kommunens översiktsplan, ÖP 2040. Den geografiska ytan kan komma att utökas om behov uppkommer under processens gång. Förhållanden utanför tätortsgränsen kommer också att studeras.
Planeringsstrategin är en del av den kommunala översiktliga planeringen. Översiktsplanen är ett viktigt, strategiskt styrdokument som visar hur kommunen vill att marken ska användas, utvecklas och bevaras. Senast 24 månader efter ett ordinarie val ska kommunen genom en planeringsstrategi bedöma vilka delar av översiktsplanen som är aktuella utifrån nya planeringsförutsättningar som till exempel ändrad lagstiftning, nya nationella mål och ny kunskap som är av betydelse för översiktsplanens aktualitet.
Vad säger planeringsstrategin i Motala?
Kommunfullmäktige i Motala kommun beslutade den 13 maj 2024 att anta kommunens första planeringsstrategi. Den sammanvävda bedömningen i planeringsstrategin är att kommunens översiktsplanering är aktuell utifrån de ändrade planeringsförutsättningarna och innehållskraven i plan- och bygglagen. Det finns behov av att studera vissa aspekter mer ingående, vilket blir en del av kommunens fortsatta arbete. Likaså kan de kommande nationella föreskrifterna påverka översiktsplanen och dess process.
På sikt bedöms det också som lämpligt att se över vissa delar av den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Borensberg och det tematiska tillägget till översiktsplanen (TÖP) för vindkraft utifrån nya förutsättningar, och väva in relevanta delar av fördjupningen och det tematiska tillägget i kommunens nästa översyn av översiktsplanen. Motala stad bedöms också som ett relevant geografiskt område att studera mer ingående.
Den nuvarande översiktsplanen med dess fördjupningar och tematiska tillägg fortsätter att gälla tills en ny översiktsplan har tagits fram.
Här följer dokumentet för planeringsstrategin med bilagor samt beslutsprotokollet från kommunfullmäktige den 13 maj 2024.
Kontakt
Servicecenter
E-post: motala.kommun@motala.se
Telefon: 0141-22 50 00