Ny plan- och bygglag

Plan- och bygglagen (PBL) reglerar den fysiska planeringen av mark och vatten samt prövning av byggandet. Den nya lagen som träder i kraft den 2 maj 2011 är resultatet av ett stort antal utredningsförslag.

Lagen innebär förändringar av plan- och bygglovsprocesserna samtidigt som kontrollen av byggandet skärps. Det införs även nya bestämmelser som gör att miljö- och klimataspekterna ska beaktas vid planläggning och byggandet. Lagförändringarna innebär också att taxan justeras.

Bygglovsprövningen

Lagen innebär att bygglovsprocessen förändras samt att kontrollen och tillsynen skärps. Nedan följer några förändringar som berör den som söker bygglov.

• Handläggningstiden för en fullständig bygglovsansökan ska som huvudregel vara maximalt tio veckor men kan förlängas med ytterligare tio veckor om det finns särskilda skäl.
• Ett beslut om lov ska kunna vinna laga kraft.
• Redan i bygglovet ska en bedömning göras av byggnadens tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
• Innan byggnadsarbetet får starta måste man ha både bygglov och startbesked.
• Möjligheten att få ett villkorsbesked införs och innebär att man i förväg ska kunna få ett förhandsbesked om kommunen bedömer om en ombyggnad innebär några följdkrav. Exempelvis om du måste installera hiss vid tillbyggnad. 
• Funktionen kvalitetsansvarig förtydligas och byter namn till kontrollansvarig.
• Kontrollansvarig ska uppges redan i bygglovansökan.
• En kontrollansvarig ska vara certifierad och ha en oberoende ställning till utföraren.
• Under en övergångsperiod kan den som tidigare varit  kvalitetsansvarig godkännas som kontrollansvarig. Då måste intyg från utbildning i nya PBL redovisas.
• Kommunen ska i större projekt besöka byggarbetsplatsen minst en gång under byggtiden för att se att beslutade villkor följs.
• När byggnaden är färdig ska ett slutsamråd hållas på platsen i större projekt.
  Innan byggnadsverket (byggnad eller annan anläggning) får tas i bruk ska ett slutbesked utfärdas.

Ny taxa

Nya plan och bygglagen innehåller en del ändrade uppdrag i samband med planläggning och bygglovshantering. Till följd av det har byggnadsnämnden tagit fram en ny taxa som överensstämmer med de arbetsuppgifter byggnadsnämnden kommer att utföra och får ta betalt för enligt PBL. Det handlar exempelvis om avgifter för de nya besked som kan begäras eller som ingår i ärenden, för samråd, tillsynsbesök och obligatoriska kontroller.

Sanktionsavgifter

Dagens system med tre olika avgiftsmöjligheter förenklas samtidigt som avgifterna görs enhetliga och lika över hela landet. Sanktionsavgiften kommer att tillfalla kommunen om det är kommunen som beslutar om avgiften.

Överklaganden

Bestämmelserna om överklaganden förtydligas. Detta sker genom att ange vilka beslut som är överklagbara. Instansordningen för överklagade beslut ändras så att de flesta överklaganden kommer att prövas av länsstyrelsen och därefter av mark- och miljödomstolen.